韩国与中亚首次峰会即将举行 首尔押注关键矿产与供应链

韩国将于2026年9月16日至17日在首尔迎来与中亚五国（哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦）领导人的首次峰会。这场被首尔称为“历史性”的会晤，背后是一场高度务实的议程：韩国寻求更稳定的关键矿产来源与新的制造合作，而中亚国家则希望获得技术与投资，将资源加工留在本地区。

从论坛升级到峰会

韩国与中亚的关系可追溯至2007年建立的“韩国—中亚合作论坛”，但此前一直未上升到国家元首层级。此次峰会将这一机制首次提升至总统级别，主题为“携手走向未来：以信任与繁荣为名的伙伴关系”。峰会筹备期间，各方围绕工业合作、供应链、关键矿产、人工智能与数字制造展开密集磋商，韩国产业通商资源部还提议设立常态化的“C5+韩国产业部长会议”。

首尔的核心诉求

韩国的兴趣与其经济结构紧密相关。作为半导体、电池、汽车与电子产品的制造大国，韩国大量依赖进口矿产。中亚拥有全球重要的铀、铬、锑储量及丰富的铜资源。韩国政府已将中亚视为强化战略矿产供应链的重要伙伴。具体合作因国而异：与塔吉克斯坦聚焦黄金、白银与锑资源（首届韩塔矿产论坛已于8月在首尔举行）；与吉尔吉斯斯坦讨论锑与钨；与乌兹别克斯坦商谈关键矿产、人工智能、数字制造与产业园；对哈萨克斯坦则强调从原料供应转向本土深加工。

中亚的多元平衡战略

对中亚而言，韩国方案有其独特吸引力。韩国虽无法在规模上与中国或海湾国家相比，但拥有先进技术与成熟产业经验。哈萨克斯坦副外长伊萨加利耶夫表示，数字技术与人工智能、工业合作、关键矿产和绿色能源有望成为合作新引擎，并强调关键矿产合作应向深加工和高附加值产品延伸。此外，韩哈之间还有独特的人文纽带——1937年苏联从远东驱逐的约10万朝鲜族中，多数定居哈萨克斯坦。2026年8月，哈萨克斯坦被纳入韩国雇佣许可制（EPS），为劳工有序进入韩国市场铺路。

这场峰会被视为韩国“K—丝绸之路倡议”的关键一步。在供应链不确定性上升、关键矿产竞争加剧的背景下，首尔与中亚的牵手，既是大国博弈的缩影，也是区域多极化外交的又一注脚。