香港首份五年规划将于9月16日公布 对接国家十五五勾勒发展新蓝图

在香港由治及兴的关键节点，一份具有里程碑意义的文件正呼之欲出。据《南华早报》（South China Morning Post）报道，特区行政长官李家超将领导跨部门的专班，制定香港历史上首份五年发展规划，并计划于2026年9月16日与年度施政报告一并公布，全面对接国家第十五五规划。

一、从积极不干预到主动规划

这份蓝图被视为香港治理思路的范式转变。长久以来，香港以积极不干预哲学著称；而今面对地缘张力加剧与科技竞争白热化，特区政府转而通过五年规划把发展战略与自身优势更紧密地结合。李家超表示，规划将为香港未来五年经济与社会发展定下前瞻、策略性的方向，而施政报告则是落实规划的年度报告与年度施政重点。

为凝聚社会共识，特区政府在2026年6月15日至8月14日展开为期两个月的公众咨询，举办逾百场咨询会，其中约三十场由行政长官亲自主持，最终收集意见及建议超过一点六万份。这种大规模问计于民的做法，凸显这份规划的分量。

二、人工智能被定为发展主轴

在《南华早报》主办的2026中国会议上，李家超明确把人工智能定位为香港经济发展的中央支柱。他表示，在一国两制框架下，香港凭借开放度、国际网络以及连接内地与世界的桥梁角色，有望在人工智能赋能的未来中抢占先机。规划将勾勒北部都会区、创新科技，以及金融、航运、贸易等支柱产业的发展路径。

与此同时，香港经济基本面也为规划提供了底气。特区政府8月14日发表半年经济报告，将2026年全年实质本地生产总值增长预测由百分之二点五至三点五，上调至百分之三点五至四点五；上半年经济按年增长百分之五点一，创近五年最强半年度表现，其中第二季货物出口在人工智能相关电子产品需求带动下急升近三成。

三、对接十五五的香港角色

国家十五五规划为香港明确了高端人才枢纽，以及国际金融、航运、贸易中心的定位，并强调港地与内地在经济、科技、文化上的更紧密协作。李家超强调，香港既要服务国家发展大局，也要以超级联系人与超级增值人的角色联通全球。规划还提出开拓东欧、中亚等新兴市场，避免把所有鸡蛋放在同一个篮子。

规划落地的关键，在于把宏观谋划与微观执行结合起来。李家超在社交平台强调，五年规划与施政报告一脉相承，将通过北部都会区大学城、河套香港园区、黄金交易生态圈等具体抓手，把蓝图转化为就业、税收与民生实惠。对市民而言，规划能否缓解住房压力、创造向上流动机会，才是检验其成色的真正标尺。

小结：香港首份五年规划，既是回归以来管治理念的一次重要跃升，也是香港在变局中锚定自身定位的主动作为。当蓝图于9月16日揭开面纱，外界关注的不仅是政策清单，更是这座城市能否把规划势能转化为惠及民生的真实成果。